首相動静（3月3日）（時事通信）
午前5時56分、松野頼久官房副長官が公邸に入った。同6時、松井孝治官房副長官が加わった。
午前8時38分、松野、松井両氏が出た。同42分、公邸発。「参院で2010年度予算案が審議入りするが」に「国民の暮らしが懸かっている予算だから、しっかりとした政策の議論をしたい」。同44分、国会着。同46分、参院第1委員会室へ。
午前9時5分、参院予算委員会開会。
午前11時53分、参院予算委休憩。同55分、参院第1委員会室を出て、同58分、院内大臣室へ。同59分から午後0時1分まで、福井県坂井市の川畑孝治、辻人志両市議と写真撮影。糸川正晃民主党衆院議員同席。同2分、同室を出て、同3分、国会発。同5分、官邸着。同6分、執務室へ。同11分、同室を出て首相会議室へ。
午後0時36分、首相会議室を出て執務室へ。
午後0時51分、執務室を出て、同52分、官邸発。同54分、国会着。同56分、参院第1委員会室へ。同1時、参院予算委再開。
午後5時1分、参院予算委散会。同3分、参院第1委員会室を出て、同5分、国会発。同7分、官邸着。同8分、執務室へ。
午後5時9分から同26分まで、竹田恒和日本オリンピック委員会（JOC）会長、橋本聖子バンクーバー冬季五輪日本選手団団長、中山義活、小川勝也両首相補佐官同席。同27分から同45分まで、三谷秀史内閣情報官。
午後5時57分、執務室を出て、同58分から同6時7分まで、南会議室前で報道各社のインタビュー。「参院予算委員会に閣僚3人が遅刻したが」に「参院軽視ではないが、やはり衆議院を通過して緊張感が足りないと私も思う」。同8分、閣僚談話室へ。同10分、同室を出て大会議室へ。同11分、地域主権戦略会議開始。
午後7時7分、同会議終了。同8分、大会議室を出て執務室へ。
午後7時17分、執務室を出て小ホールへ。同18分から同49分まで、「在米日系人リーダー招聘（しょうへい）プログラム」参加者が表敬。同50分、小ホールを出て、同51分から同53分まで、官邸玄関で同プログラム参加者を見送り。同54分、官邸発。同55分、公邸着。
午後8時40分から同55分まで、チリのバチェレ大統領と電話会談。
4日午前0時現在、公邸。来客なし。（了）
・ 朝の京阪電車踏切で女性死亡 １万１千人に影響（産経新聞）
・ ＜北教組事件＞書記長ら２人で資金捻出 組織的に引継ぎか（毎日新聞）
・ 自宅たまり場に大麻吸引＝少年ら4人逮捕、家出中学生も−大阪府警（時事通信）
・ 奈良県警、健診データ捜査 男児餓死 育児放棄期間特定へ （産経新聞）
・ 遭難の男女、全員無事＝宮城・山形県境の船形山（時事通信）
午前8時38分、松野、松井両氏が出た。同42分、公邸発。「参院で2010年度予算案が審議入りするが」に「国民の暮らしが懸かっている予算だから、しっかりとした政策の議論をしたい」。同44分、国会着。同46分、参院第1委員会室へ。
午前9時5分、参院予算委員会開会。
午前11時53分、参院予算委休憩。同55分、参院第1委員会室を出て、同58分、院内大臣室へ。同59分から午後0時1分まで、福井県坂井市の川畑孝治、辻人志両市議と写真撮影。糸川正晃民主党衆院議員同席。同2分、同室を出て、同3分、国会発。同5分、官邸着。同6分、執務室へ。同11分、同室を出て首相会議室へ。
午後0時36分、首相会議室を出て執務室へ。
午後0時51分、執務室を出て、同52分、官邸発。同54分、国会着。同56分、参院第1委員会室へ。同1時、参院予算委再開。
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午後7時17分、執務室を出て小ホールへ。同18分から同49分まで、「在米日系人リーダー招聘（しょうへい）プログラム」参加者が表敬。同50分、小ホールを出て、同51分から同53分まで、官邸玄関で同プログラム参加者を見送り。同54分、官邸発。同55分、公邸着。
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被害者が外出先で発見、携帯で撮影 強盗容疑でウズベキスタン人逮捕（産経新聞）
東京都足立区の回転すし店で現金を奪ったとして、警視庁組織犯罪対策２課は強盗と建造物侵入の疑いで、ウズベキスタン国籍の専門学校生、ラウポブ・ファリドゥン被告（２２）＝窃盗罪などで起訴＝を再逮捕した。同課によると、ラウポブ容疑者は「やっていない」と否認している。
同課によると、事件の約３週間後、区内のスーパーで買い物をしていた被害者の男性が、犯人によく似た男を携帯電話のカメラで撮影し綾瀬署に提出。ラウポブ容疑者が浮上した。
逮捕容疑は、昨年９月１３日午前６時ごろ、回転すし店「すし銚子丸綾瀬店」に侵入、外出先から戻った副店長の男性（２７）に刃物を突きつけて脅し、約６５万円を奪ったとしている。
ラウポブ容疑者は、昨年１２月に渋谷区内の民家から現金約１５万６千円を盗んだとして逮捕されていた。
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＜官房機密費＞首相、公開方法の検討を指示（毎日新聞）
鳩山由紀夫首相は４日、内閣官房報償費（官房機密費）の情報公開について「これから官房長官としっかりやる。できるだけ透明性を持つ政治、政府を作るのが大事だ」と述べ、平野博文官房長官に公開方法の検討を指示したことを明らかにした。首相は「彼も『やる』と言っていた」と述べ、これまで公表に後ろ向きだった平野氏も同意しているとした。首相官邸で記者団に語った。
首相は同日の参院予算委員会で「より一層の透明化を図っていきたい」と答弁した。公開方法に関して首相は記者団に「国民に今すぐすべてが見える、という話ではないし、過去のことがすべて見えるということでは必ずしもないかもしれない」と説明した。過去の政権が費やした機密費の使途は公開対象に含めず、鳩山政権の機密費もすぐには公表しない意向だ。
野党時代、民主党は機密費の支出に支払記録書の作成を義務付け、１０〜２５年後に公表させる法案を提出している。首相も、支出から一定期間を経た後に公表する方法が念頭にあるとみられる。
機密費を巡って平野氏は昨年１１月の記者会見で「過去に言ったことも一つの考え方だが、野党の立場だった。現実に政権に立ち、国益のために１年間のスパンでどうするか考えたい」と述べて野党時代の主張を変え、批判を受けていた。【山田夢留】
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首相は同日の参院予算委員会で「より一層の透明化を図っていきたい」と答弁した。公開方法に関して首相は記者団に「国民に今すぐすべてが見える、という話ではないし、過去のことがすべて見えるということでは必ずしもないかもしれない」と説明した。過去の政権が費やした機密費の使途は公開対象に含めず、鳩山政権の機密費もすぐには公表しない意向だ。
野党時代、民主党は機密費の支出に支払記録書の作成を義務付け、１０〜２５年後に公表させる法案を提出している。首相も、支出から一定期間を経た後に公表する方法が念頭にあるとみられる。
機密費を巡って平野氏は昨年１１月の記者会見で「過去に言ったことも一つの考え方だが、野党の立場だった。現実に政権に立ち、国益のために１年間のスパンでどうするか考えたい」と述べて野党時代の主張を変え、批判を受けていた。【山田夢留】
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参院予算委、仙谷・原口・前原の３閣僚が遅刻（読売新聞）
参院予算委員会は３日午前、鳩山首相と全閣僚が出席して２０１０年度予算案の基本的質疑に入った。当初は午前８時５０分からの予定だったが、仙谷国家戦略相、原口総務相、前原国土交通相の３閣僚が遅刻し、開会が約１５分遅れた。
開会時間の連絡ミスが原因と見られ、３閣僚は「本当に申し訳ない。以後反省します」（原口氏）などと陳謝したが、議場は一時騒然となった。
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殺意認定「感覚と法律で違った」＝殺人未遂判決で裁判員−横浜地裁（時事通信）
知人男性を包丁で刺したとして、殺人未遂などの罪に問われた無職菊池弘被告（51）の裁判員裁判で、横浜地裁（大島隆明裁判長）は25日、懲役6年（求刑懲役8年）の判決を言い渡した。
弁護側は「男性を脅かすつもりで殺意はなかった」として、傷害罪を適用して執行猶予の判決を求めた。しかし、判決は「鋭利な刃物で人体の中心付近を深く突き刺し、常識的に命の危険があることは分かる」と殺意を認定した。
判決後の記者会見で、裁判員を務めた30代の男性会社員は「自分の感覚と法律でいう殺意が違った。雰囲気や言動かと思っていたが、残された証拠や証言から、殺意が成立するか考えるということが分かった」と述べた。
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判決後の記者会見で、裁判員を務めた30代の男性会社員は「自分の感覚と法律でいう殺意が違った。雰囲気や言動かと思っていたが、残された証拠や証言から、殺意が成立するか考えるということが分かった」と述べた。
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＜会社法制見直し＞法制審に諮問 企業統治の在り方など議論（毎日新聞）
千葉景子法相は２４日、会社法制の見直しを法制審議会（法相の諮問機関）に諮問した。投資家らの信頼を確保する上で、企業統治（ガバナンス）の在り方や親子会社に関する規律の見直しが必要としている。法制審は、０６年に施行された会社法の改正や新法制定も含め、必要な法整備を議論する。
企業統治では、経営者監視の視点から、従業員代表を監査役に選任させる是非などが検討対象。親子会社の規律については親会社の株主が子会社の取締役に株主代表訴訟が起こせないか議論する。
民主党は昨年公表した政策集で、「株式を公開している会社は投資家や取引先、労働者などの利害関係者に責任を果たすことが求められる」などとして、情報開示や会計監査などを強化する公開会社法の制定を検討するとしている。【石川淳一】
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地震 沖縄で震度５弱＝午前５時３１分 １０センチの津波（毎日新聞）
２７日午前５時３１分ごろ、沖縄本島近海を震源とする地震があり、沖縄県糸満市で震度５弱を観測した。気象庁によると、震源の深さは約１０キロ、地震の規模を示すマグニチュード（Ｍ）は６．９と推定される。沖縄本島で震度５以上が観測されたのは９９年ぶり。
【各地の震度など詳しい状況】
気象庁は一時、沖縄本島に津波警報、鹿児島県の奄美諸島とトカラ列島などに津波注意報を発令。同６時前後に沖縄県南城市で１０センチ程度、同県・南大東島で１０センチ未満の津波が観測された。
気象庁によると、地震を引き起こした断層は、津波が発生しやすい縦ずれ型ではなく、北東−南西方向を境界とする横ずれ型。同庁は地震の検知から４．１秒後に緊急地震速報を出し、糸満市では大きな揺れが来るまでに３秒の余裕があった。
気象庁の関田康雄・地震津波監視課長は記者会見で、「震源付近は大きな地震が頻発する地域ではないが、念のため２８日朝ごろまでは余震に注意が必要だ」と説明した。
主な各地の震度は次の通り。
震度４＝那覇市、名護市、宜野湾市、浦添市、豊見城市、うるま市、南城市、本部町、北谷町、西原町、与那原町、南風原町、国頭村、東村、今帰仁村、恩納村、読谷村、北中城村、中城村、座間味村、北大東村、鹿児島県与論町
震度３＝沖縄県金武町、嘉手納町、久米島町、宜野座村、伊江村、粟国村、伊平屋村、伊是名村、渡名喜村、南大東村、鹿児島県奄美市、瀬戸内町、喜界町、徳之島町、天城町、伊仙町、和泊町、知名町
【福永方人】
・ ＜警察庁＞国際犯罪に対策室設置 中・韓と連携強化（毎日新聞）
・ 内閣人事局、4月に新設＝公務員法改正案を決定−政府（時事通信）
・ ＜鳩山首相＞トラック運転手が表敬訪問（毎日新聞）
・ ＜訃報＞永田正全さん９７歳＝元阪急電鉄副社長（毎日新聞）
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【各地の震度など詳しい状況】
気象庁は一時、沖縄本島に津波警報、鹿児島県の奄美諸島とトカラ列島などに津波注意報を発令。同６時前後に沖縄県南城市で１０センチ程度、同県・南大東島で１０センチ未満の津波が観測された。
気象庁によると、地震を引き起こした断層は、津波が発生しやすい縦ずれ型ではなく、北東−南西方向を境界とする横ずれ型。同庁は地震の検知から４．１秒後に緊急地震速報を出し、糸満市では大きな揺れが来るまでに３秒の余裕があった。
気象庁の関田康雄・地震津波監視課長は記者会見で、「震源付近は大きな地震が頻発する地域ではないが、念のため２８日朝ごろまでは余震に注意が必要だ」と説明した。
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震度３＝沖縄県金武町、嘉手納町、久米島町、宜野座村、伊江村、粟国村、伊平屋村、伊是名村、渡名喜村、南大東村、鹿児島県奄美市、瀬戸内町、喜界町、徳之島町、天城町、伊仙町、和泊町、知名町
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＜蔵出しみかん＞甘〜くなって出荷…岐阜・海津（毎日新聞）
岐阜県海津市南濃町の貯蔵庫でじっくりと熟成された「南濃の蔵出しみかん」の出荷作業が行われている。
生産農家の川合聡さん宅では、昨年１２月初旬に収穫した約７０トンの温州ミカンの半分を土蔵内に貯蔵している。床下に土管を通して冷たい空気が循環する蔵の室温は５度に保たれ、木箱で１カ月以上寝かしたミカンは酸味が抜けて甘みが増す。
「今年は豊作の表年。夏場の天気も良かったので、おいしいミカンができました」と川合さん。出荷作業は４月中旬まで行われ、期間中は同町の道の駅「月見の里」や「ＪＡにしみのグリーンセンター」で購入できる。【兵藤公治】
・ 元部下、2人殺害認める＝強盗目的は否定−裁判員裁判・鳥取地裁（時事通信）
・ 陸自PKOが作業開始＝ハイチ復興支援（時事通信）
・ ＜ゆうちょ銀＞５万件分記録のＦＤ紛失 東京・田園調布店（毎日新聞）
・ ＜原発作業被ばく訴訟＞原告の敗訴が確定 最高裁が上告棄却（毎日新聞）
・ 双子のシロクマ元気でね…札幌の動物園で送別会（読売新聞）
生産農家の川合聡さん宅では、昨年１２月初旬に収穫した約７０トンの温州ミカンの半分を土蔵内に貯蔵している。床下に土管を通して冷たい空気が循環する蔵の室温は５度に保たれ、木箱で１カ月以上寝かしたミカンは酸味が抜けて甘みが増す。
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＜未成年後見人＞施設入所児らへ選任、１３４人 過去２０年（毎日新聞）
児童養護施設などで暮らす子供のうち、両親と死別するなどの理由から親権者がいなかったり不明の子が０８年時点で約５０００人いる一方、そうした子のための「未成年後見人」が８９年度からの２０年間で１３４人しか選任されていないことが分かった。未成年後見人の引き受け手不足は長年指摘されており、制度が機能していない実態が浮かんだ。【野倉恵】
親を失った子など親権者がいない未成年者について民法は、親族らの申し立てにより家庭裁判所が、法定代理人となる未成年後見人を選任すると規定。施設などで生活するケースでは施設長らが親権を代行することが児童福祉法で定められている。同法では、必要な場合に児童相談所長が未成年後見人の選任を家裁に請求しなければならないとしている。
厚生労働省によると０８年２月現在、虐待や親の病気などから児童養護施設や里親家庭で暮らす約４万人中、約３万人は実親らの親権者や保護者がいる。親が「いない」か「不明」の子は４８３３人、「不詳」が２４００人。これに対し毎日新聞が集計したところ、８９〜０８年度、児相所長が後見人を請求したのは計１７９件、承認は計１３４件にとどまっていた。
◇子どもに不利益重く
父母と死別した場合、多くは親族が引き取り未成年後見人にもなる。一方、００年度までの厚労省統計で毎年１００〜３００人台いた「棄児」（いわゆる「捨て子」）は親も親族もたどれないまま施設入所となる子も相当数いる。このため、施設入所児や里子で親権者がない子の後見人は「ほとんどいないのが現状」（日本子ども虐待防止学会制度検討委員長の津崎哲郎・花園大教授）という。
各地の施設長らは親権の代行で対応しているが「代行では限界がある」と指摘する。
首都圏の施設長は、施設長の同意でできる子の預金通帳の作成を金融機関で断られた。都内の里親男性は、子が手術する際の同意について「本当は親権者でないと法的効力がない」と医師に言われた。里子が携帯電話料金を滞納したまま家出し電話会社に「親権者以外は契約解除できない」と言われたうえ、２０万円を立て替えた里親もいる。近畿地方の児童養護施設長は、私的に保険加入して後見人になった。
施設を出た子らの中には、本来なら未成年後見人が対応する保証人が見つからず転職や転居でつまずき、路上生活に陥る人もいる。
未成年後見人は、社会福祉法人などが登録でなれる成年後見人と違い、個人が選ばれる。子の戸籍に氏名が載るため負担感が大きい。津崎教授は「全員に未成年後見人をつけるのが本来だ。法人や職名で後見人になれるなど法整備が不可欠」と指摘している。
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親を失った子など親権者がいない未成年者について民法は、親族らの申し立てにより家庭裁判所が、法定代理人となる未成年後見人を選任すると規定。施設などで生活するケースでは施設長らが親権を代行することが児童福祉法で定められている。同法では、必要な場合に児童相談所長が未成年後見人の選任を家裁に請求しなければならないとしている。
厚生労働省によると０８年２月現在、虐待や親の病気などから児童養護施設や里親家庭で暮らす約４万人中、約３万人は実親らの親権者や保護者がいる。親が「いない」か「不明」の子は４８３３人、「不詳」が２４００人。これに対し毎日新聞が集計したところ、８９〜０８年度、児相所長が後見人を請求したのは計１７９件、承認は計１３４件にとどまっていた。
◇子どもに不利益重く
父母と死別した場合、多くは親族が引き取り未成年後見人にもなる。一方、００年度までの厚労省統計で毎年１００〜３００人台いた「棄児」（いわゆる「捨て子」）は親も親族もたどれないまま施設入所となる子も相当数いる。このため、施設入所児や里子で親権者がない子の後見人は「ほとんどいないのが現状」（日本子ども虐待防止学会制度検討委員長の津崎哲郎・花園大教授）という。
各地の施設長らは親権の代行で対応しているが「代行では限界がある」と指摘する。
首都圏の施設長は、施設長の同意でできる子の預金通帳の作成を金融機関で断られた。都内の里親男性は、子が手術する際の同意について「本当は親権者でないと法的効力がない」と医師に言われた。里子が携帯電話料金を滞納したまま家出し電話会社に「親権者以外は契約解除できない」と言われたうえ、２０万円を立て替えた里親もいる。近畿地方の児童養護施設長は、私的に保険加入して後見人になった。
施設を出た子らの中には、本来なら未成年後見人が対応する保証人が見つからず転職や転居でつまずき、路上生活に陥る人もいる。
未成年後見人は、社会福祉法人などが登録でなれる成年後見人と違い、個人が選ばれる。子の戸籍に氏名が載るため負担感が大きい。津崎教授は「全員に未成年後見人をつけるのが本来だ。法人や職名で後見人になれるなど法整備が不可欠」と指摘している。
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児童虐待：防止に文科省と厚労省が会議 欠席情報共有へ
・ 裁判員裁判で初の死刑求刑か 男女強盗殺人、午後選任手続き 鳥取地裁（産経新聞）
・ 早大OBら、起訴内容認める＝株価操縦事件−東京地裁（時事通信）
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＜自民党＞野田聖子議員、総裁選出馬に意欲（毎日新聞）
自民党の野田聖子衆院議員（４９）＝比例東海ブロック＝は１８日、和歌山市で演説し、同党の次期総裁選に「女性代表で出ようかと思う」と、出馬に意欲を示した。谷垣禎一総裁を「物足りない」と批判、「もっと元気のある力で、党を再生するのではなく新生させなくてはいけない」と訴えた。
今夏の参院選に出馬する元夫の鶴保庸介参院議員（４３）＝和歌山選挙区＝の後援会集会で演説した。野田氏は、「舛添（要一・元厚生労働相）さんが出る出ると言われているけど、ええ年ですから。小池（百合子・元防衛相）さんにはちょっと休憩してもらって」などと党内の有力者に触れたうえで、「女性議員のなかで党歴は私が断トツ。“長老”として、意志をもって真剣に勝負していきたい」と語った。演説後の取材には、「総裁選のことはジョークだ。まじめな話ではない」とはぐらかした。
鶴保氏については「大好きで政治家として尊敬できる」とし、元夫婦の漫才師をもじって「永田町の『京唄子、鳳啓助』として、皆さんに幸せと笑いをもたらしたい」などと述べた。【山下貴史】
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鶴保氏については「大好きで政治家として尊敬できる」とし、元夫婦の漫才師をもじって「永田町の『京唄子、鳳啓助』として、皆さんに幸せと笑いをもたらしたい」などと述べた。【山下貴史】
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